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Every Fri. 19:00~

#334 9月17日 デジタル庁

2021/9/20 UP!

新しい役所の誕生!

今月1日に、「デジタル庁」が

発足しました。


これまで日本の役所は、

紙やファックスのやりとりが中心で、

多くの手続きは役所に足を運んで、

窓口で書類を提出しなければ

なりませんでした。


しかし新型コロナウイルス感染拡大で、

この従来のやり方に弊害が出ました。


窓口は場合によっては滞在時間も長く、

人が密集することから

コロナの感染防止という面においては、

不向きな場所であり、

またファックスでのやり取りでは、

ミスや時間のロスが目立ちました。


加えて、コロナ禍の支援金や助成金の給付が

遅れたり、感染者との接触を知らせるアプリは

ほとんど機能しないという問題も起こっています。


コロナによって、日本のデジタル化の遅れが

明確になっています。


そこで、「すべての行政手続きがスマートフォンで

60秒以内にできる」ことを目指す

新しい役所として、デジタル庁が誕生しています。


デジタル庁は、個人を識別できる

マイナンバーカードと行政サービスを紐付け、

様々な手続きをオンラインで

一括申請できるようにしたり、

コロナ禍で問題となった

給付金などの支給を迅速に行うことが

期待されています。


しかし私たちの生活がスピード感をもって、

便利になる期待がある一方で、

個人情報が守られるのか?など

不安もあります。


ということで今回は

「デジタル化して欲しいと思うモノは

ありますか?

行政手続きのデジタル化で

期待することは何ですか?

逆に不安に思っていることは何ですか?」

という質問をリスナーに投げかけ

座談会を行いました。


デジタル庁とは?

デジタル庁は、昨年9月自民党総裁選挙で、

菅首相が掲げた看板政策です。


組織のトップは首相です。

そしてデジタル大臣がいます。


ちなみに初代デジタル大臣には、

平井卓也デジタル改革大臣が務めます。


職員はおよそ600名で、

そのうちおよそ200名は

民間出身者が占めています。


より専門性の高い人を

民間から起用しています。


企業に勤めながらの兼業や

非常勤も含まれているそうです。


デジタル庁は、これまで役所ごとに管理してきた

データをネット上のシステムで一元化し、

利用しやすくするという狙いがあります。


また、個人を識別することができる

“マイナンバー”と行政サービスを紐付けて、

様々な手続きをオンラインで

申請できるようにします。


2000個問題とは?

日本では、企業などの個人情報の扱いは、

“個人情報保護法”で規定されていますが、

地方自治体が持つ個人情報に関しては、

各自治体が条例で定めています。


総務省によりますと、

全国1788ある都道府県や市区町村の

自治体はすべて個人情報保護のための

条例があります。


さらに複数の自治体の広域連合で、

独自の条例を定めている例もあって、

全部合わせると、およそ2000もの個人情報に関する

ルールが存在することになります。


こうした乱立する条例の数が原因で、

これまではデータのやり取りが

スムーズにいきませんでした。


こうした状況を、“2000個問題”と呼んでいます。


例えば、県立、市立、または個人の病院が、

病気やケガについて共有したくても、

各病院が対応しなければならない

個人情報のルールも、必要な手続きも違うため、

データのやり取りに手間やコストが

かかってしまうという弊害があります。


また、災害の被災者が避難をする際に、

受け入れてくれる自治体ごとに、

被災者の個人情報の取り扱いが異なると、

現場が混乱し素早い対応を妨げることにも

なりかねません。


行政のデジタル化は、

全国の自治体がバラバラに定めている

個人情報保護のルールを一本化し、

利用しやすくするという狙いがあります。

(以上、2019年10月25日 日本経済新聞 参照)


≪ゲストコーナー≫

3年ぶり、5度目のご出演、

ジャーナリスト堤未果さんに

「デジタル庁」について

お電話でお話を伺いました。


デジタル庁の特徴は?

行政サービスのデジタル化を

一元的に監督します。


通常、色々な省庁が個別に

担当していたモノをまとめます。


権限がとてつもなく大きいです。


予算もたくさん付いています。


デジタルに詳しい人がいないと

ダメなので、人材を民間企業から

入れています。


ただ扱いに問題があります。


給料も安く、福利厚生なども含めて

非正規の扱いだそうです。


回転ドアをくぐるように、

企業に本籍を置いたまま

週2~3回のお手伝いなら

来てくれるのではという

背景があるそうです。


ただ、デジタル庁は、

マインナンバーも含め、

個人情報を扱います。


ですから風通しが良いと

セキュリティに問題が出てきます。


政府のために働く人は

通常、兼職は禁止されています。


ですが、今回は兼職を認めています。


また自分の会社に有利なように

働く可能性もあります。


アマゾンが選ばれた理由は?

アメリカのIT企業“アマゾン・ウェブ・サービス”が

政府共通プラットフォームの

ベンダーに選ばれています。


2015年日本年金機構が

外部からサイバー攻撃を受け、

個人情報が流出しました。


政府は焦って、プラットフォームにセキュリティを

追加するように国内企業に発注しましたが、

出来上がったシステムが各省庁のニーズが

無視されていたため、誰も使えなかったそうです。


結局、18億円の税金が無駄に使われました。


そうした経緯もあって、アマゾンが選ばれています。


稀な例!

他国の民間企業に任せるというのは

世界でも珍しいそうです。


国民の個人情報を一箇所に

集めることは、非常にリスクが

高いです。


できるだけ国産の方がいいそうです。


日本とアメリカが結んでいる協定では、

日本にデータ設備を置くことが要求できない

ようになっています。


外国企業だと違反したときに

国会に呼べるかどうかも分かりません。


日本は企業が主導しています。


そうすると、どうしても企業寄りの

政策が進んでいきます。


エストニアの例!

エストニアは全部デジタル化しています。


便利ですが、サイバー攻撃も受けています。


それを機に、システムを変えています。


そうした他の国の失敗例を

研究することも大事です。


日本はデジタル化が遅れていると言われていますが、

逆にそれは有利なことです。


大切な法案の裏には・・・

私たちにとって大事な法案が通るときには

大きい別のニュースが必ず流れるそうです。


今回もデジタル関連の法案が

この1年でかなり通っているそうです。


個人情報を守れ!

他国では、自分の個人情報を

誰がいつアクセスしたかを

チェックできる国もあります。


2回以上アクセスできないなど

ルールがあります。


そのルールは後から

作ることもできます。


例えば、自分の許可なく

アクセスできないなど

色々なデザインの仕方があります。


他国も失敗しています。


それを参考にうまく

やっていくという方法もあります。


個人情報とは?

個人情報は、「資産」です!


私たちに使い方を決める権利があります。


法律は後から決めることがあります。


自分に不利益な情報を消すのも

権利だという国もあります。


自分で決められるという

意識を持ってください。


ルールは自分たちで

決めていくことができるそうです。


今夜紹介できなかった

日本人として知るべき情報が詰まった

堤未果さんの新刊は

『デジタル・ファシズム』(NHK出版新書)

です!


金つぶ本と共に

是非チェックしてください!


次回9月24日は、

日本大学文理学部 次世代社会研究センター長

大澤正彦さんをお迎えして

「ドラえもんの作り方」をテーマに

お送りします!


北川悠理ちゃんの最終回、

絶対に盛り上げましょう!


お願い致します!!

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